普洱历史沿革：从茶府到新城

普洱这地方，今天挂在云南西南边，名字里带着茶香，可它作为行政区划的名字，并不是从头到尾都叫普洱。要讲它的历史沿革，得从更早的部落和郡县说起。先秦时期，这一带是西南夷的活动范围，哀牢部落在澜沧江、怒江之间生息。西汉时，中原王朝的势力伸进云南，东汉永平十二年（公元69年）设永昌郡，普洱大部分地方归永昌郡管辖，边地治理的框架开始搭起来。此后三国、两晋、南北朝，这里虽时有羁縻，大体仍跟着云南的行政脉搏走。

唐代南诏崛起，普洱一带属银生节度，银生城就在今天的景东附近，是滇南一个重镇。宋代大理国时，这里分属威楚府和车里等地，茶山和部落各有其主。元代设路、府、州，普洱地界归元江路、车里路管辖，驿道和屯垦渐渐多起来。明代推行土司制度，车里宣慰司统辖滇南大片地方，普洱一带的茶山也在这套体系里运转，茶马互市的苗头已经出现。

真正让“普洱”两个字落定的是清代。雍正七年（1729年），朝廷在宁洱设普洱府，管辖宁洱、思茅、威远、他郎、镇沅等地。府治放在宁洱，也就是今天的宁洱县。为什么叫普洱？有说法是因地有普洱山，也有人说“普洱”是当地少数民族语音的转写。府名一设，普洱作为行政区划的名字就上了官方文书。更关键的是，普洱府辖下的六大茶山是普洱茶的主产区，府名和茶名互相成就，普洱茶的名气顺着茶马古道越走越远。乾隆年间，普洱府还辖过车里宣慰司的一部分，边地的盐茶贸易和驻防都围绕府城展开。

民国初年废府设道，1913年设普洱道，治所仍在宁洱，后来道治迁到思茅。1929年废道，改设普洱县。新中国成立后，1950年设宁洱专区，1951年改称普洱专区。1955年专员公署迁到思茅，改称思茅专区，此后“普洱”作为专区名字暂时退到后面。1970年思茅专区改称思茅地区，行政中心一直在思茅。2003年撤地设市，成立思茅市。2007年，思茅市更名为普洱市，原思茅市改设思茅区，市政府驻思茅区。这一改，既有普洱茶品牌的影响，也有历史地名的回归意味。

从普洱府到普洱市，中间隔了两百多年，行政中心在宁洱和思茅之间挪过，辖境也多次调整。今天的普洱市辖一区九县，包括思茅区、宁洱县、墨江县、景东县、景谷县、镇沅县、江城县、澜沧县、孟连县、西盟县，面积四万五千多平方公里，和越南、老挝、缅甸接壤。回过头看，普洱的历史沿革像一条茶马古道，从郡县羁縻走到土司府治，再走到现代市制，名字变了又变，茶山和边地的底色一直没丢。普洱府留下的不只是地名，还有茶马古道上的驿站、会馆和那些被马蹄磨亮的石板路。今天说普洱，说的是茶，也是一座城从历史里走出来的样子。